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中国商标战略——商标信息化建设

一、商标局信息化建设概况
    国家工商总局高度重视信息化建设,提出“建设高素质的队伍、运用高科技的手段、实现高效能的监管、达到高质量的服务,努力实现‘四高目标’”。运用高科技的手段,就是要运用数字化、信息化、网络化等高科技手段,积极构建综合业务应用平台、公共服务平台和工商内部管理平台,不断提升监管服务水平。商标局深入贯彻落实国家工商总局的部署,高度重视利用现代信息技术不断提高商标注册与管理工作效能、政务公开透明度和社会服务水平。自1994年以来,按照“总体规划、分布实施”的原则,已经实施了一期工程、二期工程和三期工程之网上服务系统等商标信息化建设,初步建成了商标审查审理业务系统和商标网上服务系统。15年来,在国家工商总局领导的重视和关心下,经商标局和国家工商总局经济信息中心共同努力,我国的商标信息化建设取得了显著成效,并不断深入推进。1994年底,商标注册与管理自动化一期工程完成并投入运行,实现了运用计算机进行商标检索和查询的目标,开始了商标注册与管理的自动化进程。2001年底,商标注册与管理自动化二期工程完成并开始运行,实现了商标注册流程的无纸化审查,使得我国商标注册与管理的手段发生了质的变革。2003年,确定了商标注册与管理自动化三期工程的目标:实现“四个网上”(即网上公告、网上查询、网上申请和网上缴费)和“一个全面提高”(即全面提高商标工作自动化水平)。2003年12月,商标局开始在“中国商标网”上滚动发布最新出版的12期处于异议期的《商标公告》;次年12月,商标局又开始在“中国商标网”上公告商标异议裁定书,实现了三期工程的第一个子目标“网上公告”。2005年12月,商标局通过“中国商标网”免费向公众开通商标注册信息网上查询,任何人均可登录该网在线查询商标注册信息,实现了三期工程的第二个子目标“网上查询”。2006年12月,商标注册网上申请系统开始试用。2009年1月,商标局发布了《商标网上申请试用办法》,并向商标代理组织全面开通商标注册网上申请系统,实现了三期工程的第三个子目标“网上申请”。目前,商标信息化工作瞄准国际水平,不断深入推进。
    二、大力推进商标战略实施,进一步加强商标信息化建设
    2月10日,商标注册网上申请试用培训班正式开班。2009年,商标战略实施初见成效,加快商标审查取得关键性成果。围绕商标局的中心工作,商标信息化建设进一步加强,并取得了显著成绩。
    (一)开发统计程序,为首次发布全国注册商标有效注册数据提供了基础。
    为了推进商标战略实施,根据各级政府需要掌握本地区商标注册基本情况的要求,商标局开发了有效注册商标等统计软件,首次全面发布了省、市、县三级行政区划的注册商标主要统计数据,更好地促进了全国各级工商行政管理部门实施商标战略。
    (二)加强统计和分析,为超额完成全年商标审查任务提供决策依据。
    2009年,为实现“三年解决商标审查积压”关键年的目标,强化商标审查工作情况月度统计和分析,为超额完成全年商标审查任务提供了决策依据。尤其是在2009年6月,为实现“时间过半、任务过半”的工作目标,加强商标审查和异议工作量统计工作,有力地配合了“时间过半、任务过半”工作目标的顺利实现。
    (三)完善网上服务系统软件,向所有商标代理组织开放商标注册网上申请,中国商标网电子政务水平大大提高。
    2009年,商标局分批培训了1800多家商标代理组织,大大增加了网上申请试用范围。商标注册网上申请日均申请量由试用初期的不足100件猛增到2000余件。自2006年12月26日商标注册网上申请试用至2009年12月31日,商标注册网上申请量达45万件,其中2009年商标注册网上申请量达36.3万件,约占2009年度商标注册申请量(含纸件申请)的百分之四十四,是2008年商标注册网上申请量5.5万件的6.6倍。“中国商标网”是商标局主办的政府网站,提供商标法律法规、商标注册指南、商标申请书式、重要商标新闻等商标工作信息,以及商标网上公告、商标网上查询、商标网上申请等服务。目前“中国商标网”已成为我国知识产权领域的重要门户网站,在对外宣传和服务社会方面发挥着日益重要的作用。随着商标局网上服务水平的提高,“中国商标网”的点击数迅速增长:2004年达1亿次,2005年达1.65亿次,2006年猛增至10.43亿次,2008年达17.5亿次,2009年增加到23.6亿次。这体现了中国商标网的服务水平和社会公众对商标知识产权的关注。
    (四)瞄准国际水平,适应《商标法》新要求,积极筹备三期系统软件改造和建设工程。
    经过了15年的建设,商标信息化系统已经拥有IBM、SUN等17台高可用服务器和1000多个终端用户,基本建成了对内服务的商标收文录入系统、商标审查审理系统、商标电子档案系统、商标规费电子财务系统和对外服务的商标网上公告系统、商标网上查询系统、商标网上申请系统和商标工作信息系统。为了进一步提高商标信息化水平和电子政务服务水平,以国际水平为目标,即将实施三期系统软件改造和建设工程,全面整合商标信息化各个子系统。目前,已经开展筹备工作。